Azərbaycan
Deutschland
Lietuva
Malta
ශ්රී ලංකාව
Türkmenistan
Türkiyə
Украина
Konstitucinis skundas konstitucinė teisinė priemonė Pagrindinis individualaus konstitucinio skundo instituto tikslas ir
Konstitucinis skundas
Konstitucinis skundas - konstitucinė teisinė priemonė; . Pagrindinis individualaus konstitucinio skundo instituto tikslas ir uždavinys - įgyvendinti asmens konstitucinę teisę į teisminę gynybą ir .
Konstitucinio skundo institutas įtvirtina kompromisą tarp individualaus ir viešojo intereso, kai kitomis panašaus pobūdžio priemonėmis tokio rezultato pasiekti neįmanoma – gindamas individualų interesą, jis kartu saugo ir viešąjį interesą bei padeda išvengti socialinių konfliktų arba iki galo juos sureguliuoti. Tokiu būdu visuomenė yra integruojama konstitucijoje įtvirtintų vertybių atžvilgiu. Tačiau tik tada, kai valstybės konstitucinės priežiūros institucija yra pajėgi užtikrinti asmens teisės į konstitucinį skundą realizavimą.
Prielaidos
Šiuo metu žmogaus teisės yra tapusios ne tik pagrindiniu Vakarų demokratijos saviraidos, bet ir demokratinių šalių vidaus bei užsienio politikos principu. Visų šalių politinių santvarkų demokratiškumo „lygis“ nustatomas pagal žmogaus teisių apimtį ir jų įgyvendinimo lygį. Daugelyje Europos Sąjungos valstybių narių (pvz.: Austrijoje, Belgijoje, Čekijoje, Estijoje, Latvijoje, Lenkijoje, Vengrijoje, Vokietijoje), kuriose veikia konstituciniai teismai ar jiems prilygintos institucijos, asmenys turi teisę dėl savo pagrindinių (konstitucinių) teisių ir laisvių pažeidimų kreiptis į šiuos teismus tiesiogiai. Senas demokratijos tradicijas turinčiose ir teisinės valstybės principus gerbiančiose valstybėse pripažįstama tokia asmens pažeistų teisių gynimo teisė, galimybė ir būtinybė. Pavyzdžiui, Vokietijos Konstitucinis Teismas yra pabrėžęs, kad „piliečių skundai yra svarbi teisės priemonė, nes patenkinus skundą jo poveikis gerokai pranoksta jo svarbą atskiram asmeniui“.
Teisinėje valstybėje visiems užtikrinamos galimybės savo teises ginti teisme tiek nuo kitų asmenų, neteisėtų valstybės institucijų ar pareigūnų veiksmų, tiek ir nuo valstybės valdžios institucijų - teisėkūros subjektų priimtų teisės aktų, prieštaraujančių Konstitucijai ir įstatymams. Asmeniui turi būti garantuojama teisė turėti nepriklausomą ir nešališką ginčo arbitrą, kuris pagal Konstituciją ir įstatymus iš esmės išspręstų teisės klausimą; šią teisę turi kiekvienas asmuo; asmeniui jo pažeistų teisių gynyba teisme garantuojama nepaisant jo teisinio statuso; asmenų pažeistos konstitucinės teisės ir laisvės bei teisėti interesai teisme turi būti ginami, nepaisant, ar jie yra tiesiogiai įtvirtinti Konstitucijoje, ar ne; asmens teisės turi būti ginamos ne formaliai, o realiai ir veiksmingai. Asmens teisių ir laisvių teisminio gynimo garantija - procesinio pobūdžio garantija, esminis asmens teisių ir laisvių konstitucinio instituto elementas, būtina teisingumo įgyvendinimo sąlyga, neatskiriamas konstitucinio teisinės valstybės principo turinio elementas.
Teisė į skundą
Nuomonės dėl teisės į konstitucinį skundą teisėtyroje yra prieštaringos: vieni autoriai (Favoreu, 2001; Пферсманн, 2003) teigia, jog teisines sistemas, nepropaguojančias konstitucinio skundo, galima laikyti efektyvesnėmis nei tas, kuriose šis utopinio pobūdžio institutas egzistuoja.
Kiti (Banaszak, 2000; Luchterhandt, 2002), priešingai, laikosi pozicijos, kad konstitucinis skundas – tai ne tik pagrindinių asmens teisių ir laisvių apsaugos nuo valstybinės valdžios savivalės garantija, bet ir svari demokratijos vystymo ir užtikrinimo priemonė.
Lietuva
Šiuo metu Lietuvoje asmenims garantuojama teisė kreiptis į Europos žmogaus teisių teismą ir pasinaudoti tarptautinėmis teisminėmis žmogaus teisių gynimo priemonėmis, nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. įteisintas ir individualaus konstitucinio skundo institutas, kuris leidžia nacionaliniu ir konstituciniu lygiu Konstituciniame Teisme išspręsti teisės klausimą.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnyje yra įtvirtinta asmens, kurio konstitucinės teisės ir laisvės pažeidžiamos, teisė kreiptis į teismą. Teisė kreiptis į teismą yra absoliuti (Konstitucinio Teismo 2000 m. birželio 30 d. nutarimas). Šios teisės negalima apriboti ar paneigti. Pagal Konstituciją asmeniui turi būti užtikrinta teisė apginti savo pažeistas konstitucines teises ir laisves ne tik bendrosios ir specializuotos kompetencijos teismuose, bet ir Konstituciniame Teisme. Ši teisė yra ypatinga konstitucinių teisių ir laisvių apsaugos nuo viešosios valdžios neteisėtų sprendimų priemonė. Taigi individualaus konstitucinio skundo atsiradimas yra nulemtas Lietuvos konstitucinės sistemos. Laikantis tokios koncepcijos, Lietuvos teisinėje sistemoje būtina konstituciniu lygiu įtvirtinti individualaus konstitucinio skundo institutą ir tuo užtikrinti ypatingą šio institutą apsaugą.
Projektas
Lietuvoje yra sukurtas individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo modelis.
Koncepciją rengė Seimo valdybos sprendimu sudaryta darbo grupė (darbo grupės vadovas – Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas). Koncepcijai buvo pritarta darbo grupės 2007 m. gegužės 30 d. posėdyje. Koncepcija parengta vykdant Seimo valdybos 2006 m. kovo 1 d. sprendimą Nr. 753 „Dėl darbo grupės individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo koncepcijai ir su tuo susijusių teisės aktų pataisoms parengti sudarymo“.
Siekiai
- Įtvirtinti individualaus konstitucinio skundo subjektą - asmenį (fizinį ir juridinį), kurio konstitucinės teisės ir laisvės pažeidžiamos.
- Įtvirtinti kreipimosi į Konstitucinį Teismą pagrindą – įstatymas ar kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento ar Vyriausybės aktas (ar jo dalis), kurių pagrindu buvo priimtas sprendimas, pažeidžiantis asmens konstitucines teises ir laisves.
- Įtvirtinti kreipimosi sąlygą – asmuo su individualiu konstituciniu skundu gali kreiptis į Konstitucinį Teismą tik pasinaudojęs visomis teisinės gynybos priemonėmis (Konstitucijos 106 straipsnis).
- Kreipimosi į Konstitucinį Teismą terminas galėtų būti ne ilgesnis kaip 3 mėnesiai nuo galutinio valstybės institucijos sprendimo.
Pasekmės
Manoma, kad turėtų sumažėti kreipimųsi į Europos žmogaus teisių teismą.
Atsiradus naujam kreipimosi į Konstitucinį Teismą subjektui, padaugėtų bylų skaičius Konstituciniame Teisme, pasikeistų bylų nagrinėjimo procesas, teisėjų ir teismo aparato darbo krūvis ir kt.
Atsiradusiam naujam Konstitucinio Teismo įgaliojimui nagrinėti individualius konstitucinius skundus, šiam įgaliojimui vykdyti reikės pertvarkyti Konstitucinį Teismą ir jo darbo organizavimą.
Konstitucinio Teismo pertvarkai ir jo funkcijų įgyvendinimui prireiks papildomų valstybės biudžeto asignavimų.
Modelis Lietuvoje (koncepcija)
Skundą surašo advokatas. Jeigu pareiškėjas yra fizinis asmuo, turintis aukštąjį universitetinį teisinį išsilavinimą, surašyti skundą turi teisę jis pats.
Žyminis mokestis - minimalus. Būtų sudarytos prielaidos šią konstitucinės gynybos priemonę padaryti prieinama plačiai, taip pat ir socialiai jautrių asmenų kategorijai.
Skundų pirminę atranką galėtų atlikti Konstitucinio Teismo teisėjas, teisėjų kolegija. Skundo priėmimo nagrinėti šiame teisme klausimą pagal teisėjo, teisėjų kolegijos teikimą ar rekomendacijas pagal bendrą taisyklę galėtų spręsti Konstitucinis Teismas.
Skunde turi būti nurodytas ginčijamas įstatymas ar kitas Seimo aktas, Respublikos Prezidento ar Vyriausybės aktas (ar jo dalis), kuriuo remiantis buvo priimtas sprendimas, pažeidžiantis asmens konstitucines teises ir laisves; kokia konstitucinė teisė ir laisvė yra pažeistos ir jų pažeidimo pobūdis; faktinės aplinkybės, pagrindžiančios skundą. Būtina nustatyti dokumentų, kurie turi būti pateikti su skundu, sąrašą: valstybės institucijos priimtas galutinis sprendimas, reikiamas nuorašų skaičius, sumokėto žyminio mokesčio kvitas ir kt.
Konstitucinio Teismo sprendimo (teisinė forma – nutarimas), išnagrinėjus individualų konstitucinį skundą, teisinės pasekmės - asmens teisė kreiptis dėl pažeistos teisės gynimo toje valstybės institucijoje, kurioje, vadovaujantis Konstitucijai ar įstatymui prieštaraujančiu įstatymu ar kitu Seimo aktu (ar jo dalimi), Respublikos Prezidento ar Vyriausybės aktu (ar jo dalimi), buvo priimtas sprendimas, pažeidžiantis asmens konstitucines teises ir laisves.
Įtvirtinant individualaus konstitucinio skundo institutą, būtina Lietuvos teisės sistemos reforma. Ją galima būtų atlikti dviem etapais.
I etapu (Seimo 2010 m. pavasario sesijoje) įgyvendinant teisines priemones priimti įstatymus dėl Konstitucijos 106 ir 107 straipsnių pakeitimo ir juose įtvirtinti:
- individualaus konstitucinio skundo subjektą - asmenį (fizinį ir juridinį), kurio konstitucinės teisės ir laisvės pažeidžiamos; kreipimosi į šį teismą pagrindą – įstatymai ar kiti Seimo aktai (ar jų dalis), Respublikos Prezidento ir Vyriausybės aktai (ar jų dalis), pažeidžiantys asmens konstitucines teises ir laisves; kurių pagrindu buvo priimtas sprendimas, pažeidžiantis asmens konstitucines teises ir laisves; kreipimosi sąlygą – asmuo su individualiu konstituciniu skundu gali kreiptis į Konstitucinį Teismą tik pasinaudojęs visomis teisinės gynybos priemonėmis (Konstitucijos 106 straipsnis);
- Konstitucinio Teismo sprendimo (teisinė forma – nutarimas), išnagrinėjus individualų konstitucinį skundą, teisines pasekmes - asmens teisę kreiptis dėl pažeistos teisės gynimo toje valstybės institucijoje, kurioje, vadovaujantis Konstitucijai ar įstatymui prieštaraujančiu įstatymu ar kitu Seimo aktu (ar jo dalimi), Respublikos Prezidento aktu ar Vyriausybės aktu (ar jo dalimi), buvo priimtas sprendimas, pažeidžiantis asmens konstitucines teises ir laisves (Konstitucijos 107 straipsnis).
Šaltiniai
- Europiniai konstitucinio skundo modeliai ir jų socialinė - teisinė perspektyva Lietuvoje Archyvuota kopija 2009-12-07 iš Wayback Machine projekto. (Elena Masnevaitė and Edgaras Normantas)
- Europiniai konstitucinio skundo modeliai ir jų socialinė - teisinė perspektyva Lietuvoje Archyvuota kopija 2009-12-07 iš Wayback Machine projekto. (Elena Masnevaitė and Edgaras Normantas)
- Dėl Individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo koncepcijos patvirtinimo
Autorius: www.NiNa.Az
Išleidimo data:
vikipedija, wiki, lietuvos, knyga, knygos, biblioteka, straipsnis, skaityti, atsisiųsti, nemokamai atsisiųsti, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, pictu, mobilusis, porn, telefonas, android, iOS, apple, mobile telefl, samsung, iPhone, xiomi, xiaomi, redmi, pornografija, honor, oppo, Nokia, Sonya, mi, pc, web, kompiuteris, Informacija apie Konstitucinis skundas, Kas yra Konstitucinis skundas? Ką reiškia Konstitucinis skundas?
Konstitucinis skundas konstitucine teisine priemone Pagrindinis individualaus konstitucinio skundo instituto tikslas ir uzdavinys įgyvendinti asmens konstitucine teise į teismine gynyba ir Konstitucinio skundo institutas įtvirtina kompromisa tarp individualaus ir viesojo intereso kai kitomis panasaus pobudzio priemonemis tokio rezultato pasiekti neįmanoma gindamas individualu interesa jis kartu saugo ir viesajį interesa bei padeda isvengti socialiniu konfliktu arba iki galo juos sureguliuoti Tokiu budu visuomene yra integruojama konstitucijoje įtvirtintu vertybiu atzvilgiu Taciau tik tada kai valstybes konstitucines prieziuros institucija yra pajegi uztikrinti asmens teises į konstitucinį skunda realizavima Prielaidos Siuo metu zmogaus teises yra tapusios ne tik pagrindiniu Vakaru demokratijos saviraidos bet ir demokratiniu saliu vidaus bei uzsienio politikos principu Visu saliu politiniu santvarku demokratiskumo lygis nustatomas pagal zmogaus teisiu apimtį ir ju įgyvendinimo lygį Daugelyje Europos Sajungos valstybiu nariu pvz Austrijoje Belgijoje Cekijoje Estijoje Latvijoje Lenkijoje Vengrijoje Vokietijoje kuriose veikia konstituciniai teismai ar jiems prilygintos institucijos asmenys turi teise del savo pagrindiniu konstituciniu teisiu ir laisviu pazeidimu kreiptis į siuos teismus tiesiogiai Senas demokratijos tradicijas turinciose ir teisines valstybes principus gerbianciose valstybese pripazįstama tokia asmens pazeistu teisiu gynimo teise galimybe ir butinybe Pavyzdziui Vokietijos Konstitucinis Teismas yra pabrezes kad pilieciu skundai yra svarbi teises priemone nes patenkinus skunda jo poveikis gerokai pranoksta jo svarba atskiram asmeniui Teisineje valstybeje visiems uztikrinamos galimybes savo teises ginti teisme tiek nuo kitu asmenu neteisetu valstybes instituciju ar pareigunu veiksmu tiek ir nuo valstybes valdzios instituciju teisekuros subjektu priimtu teises aktu priestaraujanciu Konstitucijai ir įstatymams Asmeniui turi buti garantuojama teise tureti nepriklausoma ir nesaliska ginco arbitra kuris pagal Konstitucija ir įstatymus is esmes issprestu teises klausima sia teise turi kiekvienas asmuo asmeniui jo pazeistu teisiu gynyba teisme garantuojama nepaisant jo teisinio statuso asmenu pazeistos konstitucines teises ir laisves bei teiseti interesai teisme turi buti ginami nepaisant ar jie yra tiesiogiai įtvirtinti Konstitucijoje ar ne asmens teises turi buti ginamos ne formaliai o realiai ir veiksmingai Asmens teisiu ir laisviu teisminio gynimo garantija procesinio pobudzio garantija esminis asmens teisiu ir laisviu konstitucinio instituto elementas butina teisingumo įgyvendinimo salyga neatskiriamas konstitucinio teisines valstybes principo turinio elementas Teise į skunda Nuomones del teises į konstitucinį skunda teisetyroje yra priestaringos vieni autoriai Favoreu 2001 Pfersmann 2003 teigia jog teisines sistemas nepropaguojancias konstitucinio skundo galima laikyti efektyvesnemis nei tas kuriose sis utopinio pobudzio institutas egzistuoja Kiti Banaszak 2000 Luchterhandt 2002 priesingai laikosi pozicijos kad konstitucinis skundas tai ne tik pagrindiniu asmens teisiu ir laisviu apsaugos nuo valstybines valdzios savivales garantija bet ir svari demokratijos vystymo ir uztikrinimo priemone LietuvaSiuo metu Lietuvoje asmenims garantuojama teise kreiptis į Europos zmogaus teisiu teisma ir pasinaudoti tarptautinemis teisminemis zmogaus teisiu gynimo priemonemis nuo 2019 m rugsejo 1 d įteisintas ir individualaus konstitucinio skundo institutas kuris leidzia nacionaliniu ir konstituciniu lygiu Konstituciniame Teisme isspresti teises klausima Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnyje yra įtvirtinta asmens kurio konstitucines teises ir laisves pazeidziamos teise kreiptis į teisma Teise kreiptis į teisma yra absoliuti Konstitucinio Teismo 2000 m birzelio 30 d nutarimas Sios teises negalima apriboti ar paneigti Pagal Konstitucija asmeniui turi buti uztikrinta teise apginti savo pazeistas konstitucines teises ir laisves ne tik bendrosios ir specializuotos kompetencijos teismuose bet ir Konstituciniame Teisme Si teise yra ypatinga konstituciniu teisiu ir laisviu apsaugos nuo viesosios valdzios neteisetu sprendimu priemone Taigi individualaus konstitucinio skundo atsiradimas yra nulemtas Lietuvos konstitucines sistemos Laikantis tokios koncepcijos Lietuvos teisineje sistemoje butina konstituciniu lygiu įtvirtinti individualaus konstitucinio skundo instituta ir tuo uztikrinti ypatinga sio instituta apsauga Projektas Lietuvoje yra sukurtas individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo modelis Koncepcija renge Seimo valdybos sprendimu sudaryta darbo grupe darbo grupes vadovas Teises ir teisetvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Koncepcijai buvo pritarta darbo grupes 2007 m geguzes 30 d posedyje Koncepcija parengta vykdant Seimo valdybos 2006 m kovo 1 d sprendima Nr 753 Del darbo grupes individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo koncepcijai ir su tuo susijusiu teises aktu pataisoms parengti sudarymo Siekiai Įtvirtinti individualaus konstitucinio skundo subjekta asmenį fizinį ir juridinį kurio konstitucines teises ir laisves pazeidziamos Įtvirtinti kreipimosi į Konstitucinį Teisma pagrinda įstatymas ar kitas Seimo aktas ar jo dalis Respublikos Prezidento ar Vyriausybes aktas ar jo dalis kuriu pagrindu buvo priimtas sprendimas pazeidziantis asmens konstitucines teises ir laisves Įtvirtinti kreipimosi salyga asmuo su individualiu konstituciniu skundu gali kreiptis į Konstitucinį Teisma tik pasinaudojes visomis teisines gynybos priemonemis Konstitucijos 106 straipsnis Kreipimosi į Konstitucinį Teisma terminas galetu buti ne ilgesnis kaip 3 menesiai nuo galutinio valstybes institucijos sprendimo Pasekmes Manoma kad turetu sumazeti kreipimusi į Europos zmogaus teisiu teisma Atsiradus naujam kreipimosi į Konstitucinį Teisma subjektui padaugetu bylu skaicius Konstituciniame Teisme pasikeistu bylu nagrinejimo procesas teiseju ir teismo aparato darbo kruvis ir kt Atsiradusiam naujam Konstitucinio Teismo įgaliojimui nagrineti individualius konstitucinius skundus siam įgaliojimui vykdyti reikes pertvarkyti Konstitucinį Teisma ir jo darbo organizavima Konstitucinio Teismo pertvarkai ir jo funkciju įgyvendinimui prireiks papildomu valstybes biudzeto asignavimu Modelis Lietuvoje koncepcija Skunda suraso advokatas Jeigu pareiskejas yra fizinis asmuo turintis aukstajį universitetinį teisinį issilavinima surasyti skunda turi teise jis pats Zyminis mokestis minimalus Butu sudarytos prielaidos sia konstitucines gynybos priemone padaryti prieinama placiai taip pat ir socialiai jautriu asmenu kategorijai Skundu pirmine atranka galetu atlikti Konstitucinio Teismo teisejas teiseju kolegija Skundo priemimo nagrineti siame teisme klausima pagal teisejo teiseju kolegijos teikima ar rekomendacijas pagal bendra taisykle galetu spresti Konstitucinis Teismas Skunde turi buti nurodytas gincijamas įstatymas ar kitas Seimo aktas Respublikos Prezidento ar Vyriausybes aktas ar jo dalis kuriuo remiantis buvo priimtas sprendimas pazeidziantis asmens konstitucines teises ir laisves kokia konstitucine teise ir laisve yra pazeistos ir ju pazeidimo pobudis faktines aplinkybes pagrindziancios skunda Butina nustatyti dokumentu kurie turi buti pateikti su skundu sarasa valstybes institucijos priimtas galutinis sprendimas reikiamas nuorasu skaicius sumoketo zyminio mokescio kvitas ir kt Konstitucinio Teismo sprendimo teisine forma nutarimas isnagrinejus individualu konstitucinį skunda teisines pasekmes asmens teise kreiptis del pazeistos teises gynimo toje valstybes institucijoje kurioje vadovaujantis Konstitucijai ar įstatymui priestaraujanciu įstatymu ar kitu Seimo aktu ar jo dalimi Respublikos Prezidento ar Vyriausybes aktu ar jo dalimi buvo priimtas sprendimas pazeidziantis asmens konstitucines teises ir laisves Įtvirtinant individualaus konstitucinio skundo instituta butina Lietuvos teises sistemos reforma Ja galima butu atlikti dviem etapais I etapu Seimo 2010 m pavasario sesijoje įgyvendinant teisines priemones priimti įstatymus del Konstitucijos 106 ir 107 straipsniu pakeitimo ir juose įtvirtinti individualaus konstitucinio skundo subjekta asmenį fizinį ir juridinį kurio konstitucines teises ir laisves pazeidziamos kreipimosi į sį teisma pagrinda įstatymai ar kiti Seimo aktai ar ju dalis Respublikos Prezidento ir Vyriausybes aktai ar ju dalis pazeidziantys asmens konstitucines teises ir laisves kuriu pagrindu buvo priimtas sprendimas pazeidziantis asmens konstitucines teises ir laisves kreipimosi salyga asmuo su individualiu konstituciniu skundu gali kreiptis į Konstitucinį Teisma tik pasinaudojes visomis teisines gynybos priemonemis Konstitucijos 106 straipsnis Konstitucinio Teismo sprendimo teisine forma nutarimas isnagrinejus individualu konstitucinį skunda teisines pasekmes asmens teise kreiptis del pazeistos teises gynimo toje valstybes institucijoje kurioje vadovaujantis Konstitucijai ar įstatymui priestaraujanciu įstatymu ar kitu Seimo aktu ar jo dalimi Respublikos Prezidento aktu ar Vyriausybes aktu ar jo dalimi buvo priimtas sprendimas pazeidziantis asmens konstitucines teises ir laisves Konstitucijos 107 straipsnis Saltiniai Europiniai konstitucinio skundo modeliai ir ju socialine teisine perspektyva Lietuvoje Archyvuota kopija 2009 12 07 is Wayback Machine projekto Elena Masnevaite and Edgaras Normantas Europiniai konstitucinio skundo modeliai ir ju socialine teisine perspektyva Lietuvoje Archyvuota kopija 2009 12 07 is Wayback Machine projekto Elena Masnevaite and Edgaras Normantas Del Individualaus konstitucinio skundo instituto įtvirtinimo koncepcijos patvirtinimo